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县委副书记在农口部门工作任务分解会上讲话

时间:2021-11-23 10:54:10 浏览次数:
导读: 县委副书记在农口部门工作任务分解会上的讲话一、锁定目标今年,全县农业农村工作要紧紧围绕“保供应、促增

县委副书记在农口部门工作任务分解会上的讲话 一、锁定目标 今年,全县农业农村工作要紧紧围绕“保供应、促增收”目标,以深化农村改革为动力,以“3+2”特色产业体系为支撑,以“五点三区”、现代种业示范园区和渝东北农产品加工中心为引领,加快推进现代农业发展,努力建设全市农产品主产区示xx县。

具体指标:农业总产值增长5%,农业增加值增长5.5%,农民人均纯收入增长14%。森林覆盖率42%,森林火灾受害率控制在0.3‰以内。完成水利投资6亿元。

考核目标:“保三争二”。

二、明确任务 个人8项重点工作:一、深化3+2特色效益农业(产业发展);
二、深化“五点三区”建设(重点推动百里牡丹花海及景区、李子源、美丽乡村、种业园区建设);三、抓农村改革;
四、抓农村水利建设;
五、抓生态文明示范区建设;
六、抓强县升位工作;
七、打造渝东北农副产品加工中心;
八、抓城市升级。

经过多年努力,我县农业农村工作已奠定了良好基础。在产业发展、示范带动、基础建设等方面都取得了明显成效。其中,高安食品工业园区、现代种业示范园区、百里牡丹花海等项目的实施,将为打造垫江农业升级版提供有力支撑。

(一)强力推进高安食品工业园区建设 以高安食品工业园区为载体,以产地加工为依托,力争将我县打造成为渝东北农产品加工中心。

1、加强园区基础设施建设。新建1.5公里道路和管网,新征地500亩,建设日处理5000立方米的污水处理厂1座。

2、加大招商引资力度。引进大龙头加工企业20家。

3、积极争取项目、资金,有效实施1000万元资金的农产品加工打包项目。

4、弘扬农副产品加工文化,培育著名、驰名农产品商标。

(二)着力打造现代种业示范园区 推进现代农业示范园区建设,重点打造农、林、牧、渔种子种苗生产基地,构建政府主导、企业主体、科技支撑、产学研相结合、育繁推为一体的现代种业体系,突出发展四大种业,努力将我县现代农业示范园区打造成为重庆现代种业示范园区。

1、注重产业发展 (1)粮油制种:引进市农科院建设研发中心, 中一种业公司、农投集团建设制种基地。建立水稻制种基地2万亩,油菜制种基地5000亩。

(2)蔬菜育苗:引导华运农业开展蜜本南瓜集中育苗80万株,鼓励品尚品、龙之叶、鼎越、御康等蔬菜企业和农民合作社开展西瓜、白菜、萝卜等果蔬集中制种、育苗,建设果蔬育苗中心1个。

(3)花卉育苗:发展彩叶桂等林业园林、苗木基地500亩,培育海博园林等花卉苗木企业3家,新建华运牡丹精品园1000亩。完善基础设施建设,发展花卉苗木基地2000亩。

(4)畜禽繁育:建设生猪原种场1家,供精站1个;
袁氏种鸭场供种能力100万羽,汇祥种鳅场供种能力2000万尾,宝玉蚕种场供种能力3万张。

2、加强基础设施建设 (1)桂溪河至回龙河休闲公园建设;

(2)开展环境整治;

(3)加快农业园区环道建设。

3、加强节点建设。

4、建设美丽乡村。以“五有四无三覆盖”为标准,推进沙坪李白村、新民明月村等“美丽乡村”示范建设。

(三)全力建设牡丹花海 林业局要明确近三年牡丹花海建设的具体内容,分步实施牡丹花海建设。要挖掘牡丹文化,延伸牡丹产业链条,开发旅游产品。精心打造澄溪“通集六景”牡丹文化园。完成澄溪至太平牡丹园9公里道路硬化,实施澄溪至新民明月山内槽沿途牡丹断档区域栽植工作,使牡丹种植进一步集中连片。引种油用牡丹30万株,逐步推进油用牡丹建设,2017年油用牡丹规模达到5万亩,到2020年达到10万亩;
建成西南地区油用牡丹苗圃基地。

具体讲:
农委:
(一)深化3+2特色农业产业体系 1. “重庆粮仓”:稳定粮食播种面积100万亩,油料12万亩,水稻、油菜制种1万亩,实现粮食、油料产量分别达到40万吨、1.5万吨。建设水稻、玉米等10个万亩高产示范片,普顺、曹回、周嘉3个高产优质水稻示范片,永安、周嘉2个五千亩高粱示范带;
沙坪、曹回2个五千亩油菜示范片,曹回至普顺万亩玉米示范带,沙坪2个五千亩水稻、油菜制种基地。建设高端优质水稻基地,加快重粮集团1万吨优质粮食收烘加工项目建设,培育“重庆粮仓·垫江大米”品牌。推进粮食仓储物流园建设。

2. “都市菜园”:
稳定蔬菜播种面积40万亩、产量80万吨,出栏生猪98万头、家禽1800万只。建设榨菜、蜜本南瓜2个五万亩产业带;
新民、五洞、高峰3个千亩设施蔬菜基地;
砚台、鹤游、坪山等3个千亩调味品基地;
大石、高峰等5个五千亩酸菜基地;
鹤游坪5万亩蜜本南瓜产业带;
种植榨菜13万亩、蜜本南瓜10万亩。出栏生猪98万头、家禽1800万只;
建设新民、曹回2个千亩水产基地,全县养殖达到6.5万亩,产量2万吨。

3. “花果之乡”:建设花卉苗木、垫江白柚、优质柑橘、设施水果四大基地。提升牡丹精品园,扩大油用牡丹种植规模,延伸牡丹产业链条,打造“五花五园”。建设桂溪、白家2个柑橘标准园,黄沙、杠家、永平3个蜜柚精品园,改造白家、包家2个老果园,嫁接白柚10万株,搞好澄溪、太平、高安3个幼果园管护,实现产量6万吨。扩大牡丹花、油菜花、李子花、柚子花、荷花种植规模。建设五洞500亩脆李,澄溪通集、新民华运农业800亩牡丹,沙坪5000亩油菜花,高安3000亩荷花精品园,打造“五花”。配套建设菜园、花园、果园、乐园、家园等打造“五园”。实施美丽乡村建设5个,发展生态休闲观光农业。

4. “食品加工”:以高安食品工业园区为载体,以产地加工为依托,加快推进基础设施建设,新引进农产品加工企业5家,实现园区加工企业26家,将垫江高安食品工业园区打造成渝东北农产品加工中心。

加快杠家、永平2个蜜本南瓜加工项目以及涪陵榨菜集团2万吨榨菜、小崔食品1万吨榨菜、明月山食品1万吨风脱水榨菜、恒利食品藠头加工项目建设;
启动尹华食品1万吨泡菜、顺琪食品2万吨酸菜、重粮集团1万吨优质水稻收烘加工、佳佳乳业蜜本南瓜饮料及全县3万吨散户榨菜加工;
支持百果园酒业500吨瓶装白酒、300吨金柚泓技改扩能达产达效;
建设冷冻冷藏设施5个。

5. “劳务经济”:
围绕“劳务经济”产业,开展技术、职业技能培训,稳定劳务输出28万人,增加农民工务工收入;
增加电子元件、电动线圈、手工艺品等品种,确保3万人从事劳务外包,实现“坐地增收”。

同时,积极发展蚕桑、中药材、草食牲畜、“黑五类”等特色产业。

(二)深化“五点三区”建设 重点推进百里牡丹花海、李子源、美丽乡村、种业园区和农业观光旅游景区建设。各(点)区建设任务分别是:
(1)新民沙坪点:推进农业园区灌溉工程建设,完善产业路、沟渠、便道等基础设施;
完成武安河堤整治;
硬化玫瑰广场;
粮油制种1万亩;
建设无公害蔬菜基地500亩。推进建安新型社区建设。引进种植500亩以上设施果蔬业主3家;
引进畜禽、水产养殖业主5家。(2)澄溪点:管护精品牡丹500亩;
完成雷山休闲农业水体建设200亩;
加快通集牡丹园人文景观设施建设,柑橘管护到位。(3)太平点:发展精品牡丹50亩(10万株),建设游客接待中心、烂泥沟停车场和景区配套设施;
打造蝴蝶峡谷;
打造牡丹花海精品景区。(4)五洞点:建设观赏型荷花基地500亩;
扩大英琼蔬菜基地1500亩;
建设3000平米农产品交易市场;
打造精品李子园500亩;
挖掘李子源文化。(5)高峰点:建设民主村蔬菜基地5000平米连栋大棚;
嫁接红柚10000株,管护红柚精品园200亩。(6)重庆粮仓核心区:建设高标准农田1万亩;
杂交水稻制种基地3000亩;
优质高粱基地5000亩;
推广种植“渝香203” 2万亩。(7)重庆菜篮子展示区:打造20公里榨菜、20公里蜜本南瓜示范带;
新建盐渍菜池1万立方;
种植生姜2000亩;
南瓜工厂化育苗40万株;
冷冻库1000立方;
建设白家农产品交易市场。(8)城郊休闲示范区:抓好“三带五点”建设 。三带:明月山带:启动“百里牡丹花海”建设、完成明月山城市山体公园健身步道规划并实现年内开工建设、启动明月山林场瓜子坪生态停车场建设、培育5个“森林人家”。十里桂花景观长廊带:完成一期工程建设任务、抓好污水管网建设、抓好通信管网建设、启动桂北片区通信管网东岸工程规划设计、抓好玉顶山健身公园规划设计工作。“宝鼎山旅游带”:建好停车场、完成10公里森林防火通道建设、安装安全护栏、建设信号中转点、培育发展3个“森林人家”。五点:曹回镇徐白村白芍观光点:完成1000亩芍药园种植,3月中旬开园,组建芍药种植农民合作社一个,建设芍药研究所和芍药母本园各1个。长龙垂钓点:启动“美竹生态植物园”基础设施及景观建设,完成长久村桂花树、香樟等植物补植,建成垂钓中心,9月开园迎宾,启动半岛规划建设。黄沙经济林采摘点:建设人行步道5公里、蓄水池1000立方、观光亭1个,建设灌溉设施,管护好500亩白柚树。高安镇金桥村荷花观光点:完成金桥荷花园水上乐园、游客接待中心建设,建成金桥荷花园产业大道,发展夏秋荷塘采莲等休闲旅游项目。永安镇三河口村水上体验点 :完成三河口村新村建设一期工程。抓好三河口村小农水项目的实施,建桥1座。

(三)加强科技推广、扩大对外开放。

完成阳光培训3000人;
加强农业投入品监管,完成兽药市场gps认证10家;
推广农机具5000台,完成机耕50万亩,机播(栽)1.2万亩,机收20万亩。组织龙头企业、农民合作社、家庭农场等参加西部农交会、糖酒会、全国粮油博览会等展会。加大招商引资力度,培育大龙头企业。

在此基础上重点强调五点:
1、加大蔬菜业主培育力度。依托高安食品工业园区,鼓励引导蔬菜业主向高安集中。新培育规模生产业主20户,为加工企业提供原料。

2、在唱响品牌上下功夫。进一步加大蜜本南瓜、垫江白柚、金柚泓等品牌宣传力度,加大种业示范园区品牌的创建力度,提前谋划几个国家级、市级品牌。

3、启动建设农耕文化展示区。要充分挖掘具有垫江本土农耕文化,包括农耕思想、农耕器物文化、农耕技术、农耕场景等。通过实物、图像、音响等方式,彰显垫江农耕历史悠久、源远流长、人与自然和谐相处的文化底蕴。

4、“五管齐下”推进农村改革工作。一是推进土地复垦。注重复垦与集镇发展、建设用地增减挂钩、预留新农村发展用地指标相结合,提高乡镇建设用地的保障水平,完成地票交易2000亩。二是开展农业保险。把农业保险作为支持农业发展的重要措施,继续开展水稻、畜禽等保险工作,积极完善农业保险制度,扩大农业保险覆盖面。三是做好三权抵押。创新担保方式,破解评估难题,调动广大农民创业的积极性,完成“三权”抵押贷款2亿元。四是提升社会化服务。大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,组建规范股份农民合作社1个,新培育龙头企业25家,农民合作社100家,家庭农场30家。五是加大土地流转。探索建立农村土地流转市场,规划1+25土地流转交易平台,新增流转土地2万亩。

此外,要深入推进原果品公司等企业改制和良种场遗留问题处置工作。2013年,良种场遗留问题处置工作取得了突破性进展,签订了大部分合同,工作值得肯定,但目前工作受阻。8个工作组开年后要加大力度,依法、依规、有序、有效推动拆迁安置工作。对扰乱社会治安、蓄意阻碍工程施工等行为,公安部门要坚决予以打击。

5、加快建设粮油研发中心。

水务局:
(一)突出抓好重点项目,抓出成效。一是完成民生22条中998口山坪塘整治。此项工作涉及范围较广,所在乡镇政府要大力配合,因地制宜、科学规划、保证质量。同时,要加强后期管护,真正让老百姓得到实惠。二是启动龙滩水库建设。现已完成初设,要提前做好拆迁安置工作,要加快龙滩水库融资进度,渝垫国资公司要落实专人跟踪做好融资工作确保9月开工建设。三是推进牡丹湖湿地公园建设。该项目是我县城市建设的重头戏,全县人民期待已久,要加大拆迁安置进度,务必在2014年完成任务。

按工程进度分:
1. 新建一批项目:实施15.6平方公里水土流失治理、小农水重点县项目、龙滩水库工程,实施桂溪河新民镇、峡口场重点河段综合治理工程。

2. 续建:桂溪河污水处理厂至峡口段、盐井溪水库工程、牡丹湖水库工程。

3. 完工:桂溪河污水处理厂至峡口段、龙溪河灌区项目、大沙河重点河段综合治理工程,龙溪河永平、杠家镇河段综合治理工程,桂溪河新民镇、峡口场重点河段综合治理工程,五洞、永安、永平、曹回4个镇污水处理厂建设项目,整治山坪塘998口,继续实施人饮工程,解决7万人饮水安全问题。

4. 重点前期项目:全力抓好2014年中央预算内水土保持项目治理水土流失,龙溪河灌区续建配套项目,xx县农村饮水安全项目,油坊沟水库、桂湖水库,龙溪河闸坝综合治理工程,龙溪河支流迎春河综合治理工程(迎春河、桂溪河支沟),三汇河(卧龙河)城南场、太平场、九龙场重点河段综合治理工程,桂溪河城区河段综合治理工程,高滩河重点河段综合治理工程,三汇河三溪镇重点河段综合治理工程,回龙河曹回镇、武安场、复兴场重点河段综合治理工程,桂溪河曹家场、安乐场重点河段综合治理工程等14个重点项目前期工作。

5. 重大项目储备:认真做好“十二五”中后期五小水利项目、xx县2014年农村饮水安全项目、xx县污水处理厂项目、龙溪河灌区续建配套项目、油坊沟水库、桂福水库、林家沟水库、沿河水库、邓家坝水库、长久水库、武安河治理、双河治理、三汇河治理、裴兴河治理、刘家沟治理、乱石沟治理、陈家沟治理、陈家河治理等18个储备项目。

(二)围绕民计民生开展工作。一是扩大县城供水规划面积。县城规划面积30平方公里范围内要同步规划扩展县城供水。二是打造滨河休闲公园。桂溪河至回龙河口段为18公里,水务局每年至少推动5公里生态河堤建设,通过3—5年努力,把该河段打造成滨河休闲公园。三是围绕百里牡丹花海包装申报项目,助推牡丹花海旅游建设。

(三)遗难问题解决 整合兴禹、长兴、码头滩电站等企业,逐步发挥大业主作用;
整合乡镇水厂,发挥规模效应,增强抗风险能力;
做大水利水电建司,企业资质由三级升二级并加强规范管理;
启动县城二次供水工作和玉河水泥厂改制工作。

(四)强化管理 1. 继续推进取缔水库内投饵施肥养鱼工作,对已取缔46座水库加强水质监管。

2. 建立山坪塘、小型水库、提灌、渠系设施等水利工程管护机制,充分发挥水利工程效益。

3. 完善出台《xx县实行最严格水资源管理制度考核实施细则》。

林业局:
总体上,林业局一班人要牢固树立生态文明理念,按照建设生态涵养发展示范区的要求,唱响生态文明品牌,打造垫江生态文明示范区。

(一)推动“三带五点”建设。按照“五点三区”中城郊休闲示范区建设内容进一步细化工作措施。

(二)加大花卉苗木基地建设力度。

(三)发展油用牡丹产业。巩固全国油用牡丹示xx县建设。新建澄溪通集牡丹文化园和新民牡丹园1000亩;
规划发展油用牡丹1万亩,逐渐推进油用牡丹建设,2017年油用牡丹规模达到5万亩,到2020年达到10万亩;
建成西南地区油用牡丹苗圃基地。

(四)促进林权改革 1. 继续完善和做好林权证办理工作,积极开展林权矛盾纠纷排查和化解。

2. 发展林业家庭农场主10个,林业股份合作社20个。

3. 积极鼓励和引导林农开展林权抵押贷款,争取林权抵押贷款有较大突破。

4. 探索建立碳汇交易市场。

(五)切实做好植树造林和资源保护工作。开展好春秋季义务植树活动,按质按量地完成市上下达的退耕还林、天保工程以及森林抚育等造林任务。加大对火烧迹地的补植补造力度。加强普顺迎凤湖项目建设进度,完成水生植物、界碑、界牌及部分基础设施建设,实现挂牌验收。全面完成长寿湖湿地保护与恢复项目建设,打造长寿湖生态旅游区。

气象局:
加快气象观测场搬迁进度,升级改造部分区域自动站,争取国家气象局三农专项经费,扎实做好气象服务。

三、争取好、用好资金 首先,争取好项目、资金。

2013年,财政从扶贫的角度为渝垫国资公司争取贷款贴息180万元。农业专项资金总计49558万元,较2012年44610万元增加4948万元,增长10%。农委2013年23681万元相比2012年19281万元增加4400万元,主要为2013年新增农机购置补贴1450万元,美丽乡村800万元,特色效益农业市级重点项目资金1000万元。水利方面:2013年20621万元比2012年增加3867万元,主要是大中型水库移民后扶项目因分配往年节余增加1603万元,新增山坪塘整治资金1100万元。3500亩移民创业园用地指标争取到位就很好。林业方面:森林防火专项争取了140万元。

争取得不好的:农业综合开发资金增量不大,和毗邻区县比差距大,与好的区县相差1000万元。林业荒山地造林资金争取还不够。水务五小水利资金要加大争取力度,2013年小农水绝对额全市最低。

薄弱环节分别体现在:
农业上:农综开发重点大项目没争取到。产业化示xx县没到位。产业化示范基地打造效果不明显。市上及外地到垫江来调研、指导工作或者考察,我们能拿出手的东西甚少,农业品牌亮点不够亮。

林业上:牡丹产业发展资金争取不够。在专项资金的争取上农口有4.4亿元,而林业只有7000万,占比较低。

水利上:水利投资欠进度。盐井溪水库、牡丹湖湿地公园建设欠进度。龙滩水库筹资欠进度。

其次,使用好资金。目前,在资金使用方面存在三个问题:一是资金使用质量不好。二是沉淀资金太多,尤其是水务局。三是机械执行上级要求。下一步,要在充分发挥资金使用效益上下功夫。在项目建设方面,既要满足市上验收又要围绕县上的重大项目、中心工作实施。

第三,储备好项目。主动围绕“五点三区”、牡丹花海、桂溪河整治等储备、申报项目。

四、合力推进 (一)持之以恒推动“五点三区”建设。五点三区项目所在的乡镇政府是建设的主体,在项目建设上要主动,在业主引入上要慎重,不留后遗症。相关部门要加大五点三区项目、资金的投入力度。五点三区办要统筹规划、提档建设每个区、每个点。要收缩建设范围、在区域出亮点,在点上出精品。实现五点三区整体提档升级。同时,帮助五点三区以外的乡镇解决1个问题。

(二)发挥农民主体地位作用。在保障农民权益、增加农民收入的同时,积极发挥农民的主体作用。发挥农民首创精神,调动农民积极性。开好院坝会、建立好机制,让农民积极投身到建设中来。

(三)思想要高度统一。一是坚决落实县委、县政府的决策部署;
二是强化识大体、顾大局的意识,在工作中做到换位思考。各站、所、室负责人、分管领导、主要领导要形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。

(四)投入要高度集中。强调合力推进农业农村工作,就是要在集中上求突破,在整合上见成效。

(五)部门要高度联动。要加强部门、乡镇之间的协同配合,多通气、多沟通、多方征求意见,围绕中心开展工作。要优化建设方案、畅通工作机制、顺应民心民意。

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