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在全市农村2021年“两委”换届选举工作动员大会上讲话在全市农村2021年“两委”换届选举工作动员大会上讲话(仅供学习)

时间:2021-10-14 10:35:50 浏览次数:
导读: 在全市农村2021年“两委”换届选举工作动员大会上的讲话同志们:  2021年“十四五”规划开局之年

在全市农村2021年“两委”换届选举工作动员大会上的讲话
同志们:
  2021年“十四五”规划开局之年、建党100周年。搞好这次农村“两委”换届选举工作,事关全局,意义重大。刚才,XX同志分别宣读了《农村党组织换届选举工作方案》和《第X届村民委员会换届选举工作方案》,X部长作了动员报告,本来,X还要分别宣读《关于深入推进干部下乡住村开展包联指导农村“两委”换届工作的通知》和《农村“两委”换届选举工作纪律》,由于刚接到紧急通知,X市有个活动,两位同志就不再宣读了,这个都有文件下发到下面,大家要认真学习。上述同志的报告、文件,讲得很到位、也很全面,是市委常委扩大会研究确定的,也是市委、市政府关于这次农村“两委”换届的总体要求和部署,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我简单地讲三点意见:
  一、站在政治和全局的高度,充分认识好第九届农村“两委”换届选举工作的重要意义。

  农村“两委”换届选举是全市农村党员、群众政治生活中的一件大事,做好这项工作,意义十分重大。各级党委、政府一定要站在政治、全局和战略的高度,充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义,胸怀全局,统一思想,增强政治责任感和历史使命感,全力做好农村“两委”换届选举工作。

  第一,搞好农村“两委”换届选举,是加快推进我市转型跨越发展的迫切需要。今年是“十四五”开局之年,也是我市加快推进经济社会转型跨越先行发展的关键之年。“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的特别重要的地位。只有X个行政村都能又好又快地发展,才能真正实现我市全面建成小康社会的任务。实践证明,班子强则村强,班子强发展就快,班子强群众也就富裕。这就要求我们必须建设过硬的村级领导班子,把那些政治素质高、群众威信高和带富能力强的优秀人才选进村级班子。

  第二,搞好农村“两委”换届选举,是巩固党在农村政权基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党在农村各类组织的领导核心,也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众性自治组织,同样担负着落实党在农村的方针政策,加快农村发展的任务。一直以来,市委都高度重视抓基层、打基础,扎实推进村级组织活动场所建设,全市村级组织的整体战斗力、凝聚力和创造力进一步增强,在深化农村改革、发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是,我们要清醒的看到,个别农村“两委”班子不协调、不团结,甚至极个别的村子内耗严重,因此影响了本村的经济发展,影响了本村的农民致富,还有极个别村子村级组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后的问题还较为突出。如任其发展,必将削弱党在农村的执政根基和政权基础。我们必须紧紧抓住第九届农村“两委”换届的有利契机,选好配强班子,把农村的各类组织和广大党员干部群众团结到“两委”班子周围,凝心聚力,把“乡村振兴”战略落实落地落好。

  第三,搞好农村“两委”换届选举,是加强农村基层民主政治建设的具体体现。农村“两委”换届选举,广大农民群众按照自己的意愿选举农村“两委”班子,是农村党员和农民群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践,是发展社会主义民主政治的基础工程。通过民主选举的办法选举产生农村“两委”干部,切实尊重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权,有利于调动农村党员和农民群众政治参与的积极性,增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识,提高发扬民主、依法办事的能力,有利于完善村务公开和民主管理的各项制度,确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展,不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。

  二、牢牢把握基本原则,切实保证农村“两委”换届选举工作的正确方向
搞好农村“两委”换届选举,加强党的领导是关键。各级各部门要切实加强对换届选举工作的领导和指导,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势,保证换届选举不偏离正确的方向。

  (一)加强党的领导,选好配强班子。XX书记在全省第X届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话明确指出,不能把村民自治和党的领导对立起来。农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用,是法律的规定,是村民自治的有机组成部分,要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。各级党组织要加强宣传,使广大群众切实明白该选什么人、不该选什么人,充分相信和紧紧依靠广大群众,真正把政治素质高、“双带”能力强的村干部选出来。按照上级要求,今后我们在全市范围开展干部下乡住村包联帮扶活动,不仅仅局限在为所包村办几件实事,更要着重从积极谋划发展农村经济、增加农民收入上解决问题。原来是专项包,这次四大班子包联工作要全面的包,各项工作都要包,包括村民选举、村民议事、村务公开、集体经济等一系列事关经济社会发展的工作。所以,大家一定要把这次“两委”换届作为下乡住村包联帮工作的重中之重抓紧抓好,真正把德才兼备的人选出来,增强其自主发展、自主创新的能力。各乡办要认真细致地安排好做好换届工作。按照省委、X市委要求,市(县)委书记是第一责任人,乡办书记是直接责任人,X市委书记是主要责任人。我们市里派下去指导组帮助工作,各乡办也要切实负起直接责任人的责任,把农村换届工作做好。

  (二)充分发扬民主,完善选举办法。刚才XX的方案、动员报告都讲的很充分了,在这里,我重点解释几个问题:一是大原则问题。先支部后村委,这是顺序,但各乡办党委要密切注意,本着一村一策的办法,结合实际情况,有特殊情况的可以报经市委组织部批准,做出适当地调整,要灵活掌握,但主体上绝大多数要求先支部后村委;
二是大学生村干部和妇女干部的问题。大学生村干部包括两类,一类是组织派的、俗称的大学生村官,这次要参加村“两委”选举,各乡办要安排好,是党员的要进入支部任专职副书记,同时要进村委任专职副主任,都不占职数,要注意发扬民主,把组织的意图变成选民的意志,另一类是我们在方案中积极鼓励回乡大专以上毕业生参加“两委”的竞选,同时按照国家安排好大专以上毕业生就业问题的有关精神,我们给予一定的政策倾斜,这些人选上“两委”成员以后,第一人事档案放人才交流中心,累积计算工龄;
第二按公益性岗位工资标准,市财政予以补贴,不增加村里负担;
第三考录事业单位工作人员优先录用;
妇女干部要专职专选,这是新组织的法的规定,第一轮选不出来,在相对得票较多的候选人中进行第二轮选举,实在选举不出来的空缺,以后再选,男性绝对不能占用。三是关于“两委”成员的待遇问题。鼓励“两委”委员交叉任职、“两委”主干“一肩挑”。

  (三)严格依法办事,确保换届秩序。民主必须以法治作保障。严格依法办事,是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。各级各部门要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作,保证换届选举在法制轨道上公正有序进行。要严格按照规定的程序组织实施,法定的程序不能变、规定的步骤不能少,既不能怕麻烦、图省事,也不能走过场、搞形式主义。广大党员、干部要自觉增强民主法制意识,带头遵守党章,依法办事,切实提高依法指导选举工作的能力。要克服简单粗暴、强迫命令的作风,善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。农村党员、干部要带头学法守法,依法参加选举,自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为,为群众起到示范带头作用。

  三、加强领导,确保换届选举工作顺利进行
这次全市农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高,涉及面广、政策性强。各级各部门要切实加强组织领导,确保换届选举工作圆满成功。

  一要明确工作责任。各级党委、政府要把农村“两委”换届工作摆上重要议事日程,认真落实责任制。市上定下的市四大班子成员任组长、乡(办)主要领导任第一副组长、市下乡住村单位负责人任副组长的指导组。在这里我再强调一下,各乡办要抽出2人、局里抽出3人,各局要切实抽出来,切实安排好他们的工作,在换届工作结束以前,不再给他们安排局里正常工作,让他们集中精力搞好村里的“两委”换届选举工作。

  二要加强分类指导。换届选举不能“照一个方子吃药”,要摸清情况,分类指导。对经济强村,针对能人多、岗位竞争激烈的特点,把重点放在规范竞选行为上,切实选出高素质的富民强村带头人;
对经济薄弱村,要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上,解决好“无人可选”的问题;
对城郊村、城中村,把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上,积极创造良好的换届环境;
特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村,要尽早制定预案,细致排查问题,保证按时换届,确保不留“后遗症”。

  三要严肃换届纪律。我在这里强调一下,不是选举委员会成员、不是工作人员的无权动投票箱。这次未经选举委员会同意,私自挪动投票箱或打开投票箱,就要受到行政拘留;
情节严重者,要依法严肃处理。

  四要营造良好氛围。宣传部门要利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传农村“两委”换届的方针政策,及时报道换届工作中好的做法和典型,教育引导广大群众正确行使民主权利,积极有序参与选举。特别要加强网络舆情监控,严防恶意炒作,始终掌握宣传舆论的主动权,为村级“两委”换届营造良好的外部环境。

  五要维护农村稳定。换届选举期间,农村各种矛盾相对集中,处理不好,容易引发不稳定因素。要始终把维护农村和谐稳定放在首位,立足于抓早、抓苗头,把矛盾化解在初始阶段,把问题解决在萌芽状态。对群众反映强烈的问题,要及时进行调查处理,耐心做好解释答复工作,理顺群众情绪。对无理举报、诽谤他人,恶意中伤、查不属实、破坏选举的要追究有关人员责任。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。对工作不负责,造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的,要坚决追究相关负责同志的责任。

  六要坚持统筹推进。现在距年底不到两个月,当前各项任务都很繁重,各级各部门要把发展经济、重点工程、安全生产、民生建设等各项工作与农村“两委”换届选举工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,继续开展“争两先创五好当先锋”活动、干部下乡住村联户活动和包村增收活动,努力形成真抓实干、共同推进的良好局面,确保我市“十四五”开好局、起好步。

  同志们,搞好农村“两委”换届选举工作是当前的一项重要任务。我们要认真贯彻上级党委的部署要求,科学谋划、周密安排,精心组织、扎实推进,高质量地做好农村“两委”换届选举工作,为全面推进乡村振兴、建设社会主义现代化新XX贡献更多力量!

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