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帮扶工作的思考与对策

2019-06-12 10:18:05 来源网站: 品牌对比网

帮扶工作的思考与对策 本文简介:

帮扶工作的思考与对策按照市委组织部和市扶贫办的统一部署,扶贫工作队于2015年4月17日进驻通道县坪阳乡东江村开展帮扶工作。进驻以来,我们主要采取实地查看与入户走访相结合的方式,先后深入各个村民小组的田间地头,与村民面对面的交谈,全面深入调研,了解并掌握了东江村的基本情况和造成该村长期贫困的主要原因

帮扶工作的思考与对策 本文内容:

帮扶工作的思考与对策按照市委组织部和市扶贫办的统一部署,扶贫工作队于2015年4月17日进驻通道县坪阳乡东江村开展帮扶工作。进驻以来,我们主要采取实地查看与入户走访相结合的方式,先后深入各个村民小组的田间地头,与村民面对面的交谈,全面深入调研,了解并掌握了东江村的基本情况和造成该村长期贫困的主要原因,经反复讨论研究,制定了《东江村2015-2017年帮扶规划》。从近两年的工作推进程度来看,成绩是主要的,问题和不足还要总结,以便明年全面实现脱贫的目标。
一、东江村基本村情
(一)东江村情
东江村位于坪阳乡政府驻地南8公里,距离县城40公里,属于独特的亚热带气候,全村山多地少,全村232户,人口1018人,分6个村民组,全村有29名党员,村支两委班子6人组成,村里外出务工青壮年多,留守老人孩童多,缺乏劳动力,全村山地面积10792亩,生态公益林5404亩占比约50%,楠竹75亩,油茶林256亩,杉树林245亩,现可开发山地面积
4812亩,人均可种植山地4.72亩,可耕田地面积810亩,人均0.79亩。
(二)发展现状
东江村2012年人均纯收入
1500元,2013年人均纯收入1580元,2014年人均纯收入1650元,收入结构以小农经济为主,经济模式结构单一,农民纯收入仍然维持较低水平,长年外人员300人,党员29人,学历以初中为主,文化素质偏低。全村共有贫困户66户,低保户33户,五保户
2
名,被确定为市级二类贫困村。
(三)致贫原因
东江村地理位置偏远,交通不便,山多地少,村集体没有实体经济,收入较低,农业种植产业结构单一,农业生产效率不高、没有种植大户等致富能手的模范带动,全村难以形成争先的致富氛围,农民思想相对保守,传统的小农意识根深蒂固,村内潜在的旅游资源没有得到有效的开发和利用,基础设施簿弱,没有特色产品,单打独斗地种植或养殖,没有形成规模,难以占领市场。
二、发展思路
市扶贫工作队进驻东江村后,迅速落实习近平主席6月18日在贵州省调研时指出的扶贫帮困要贵在6个精准(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)上想办法、出实招、见真效。按照“四个一批”的扶贫攻坚行动计划(即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,)实现贫困人口精准脱贫。按照这个思路,工作队走村进户,克服语言障碍,深入田间地头了解情况,调研本村实情,先后召开了村支两委会议,党员大会、村组长和村民代表会,广泛宣传扶贫新理念,广开言路,集思广议,凝聚众智,收集意见和建议。
为了搞好这次扶贫工作,局领导高度重视,副秘书长和分管领导,多次带领机关干部到东江村扶贫调研,县委组织部基层办、县扶贫办组织了业务培训,坪阳乡书记、乡长也多次带领有关站所人员,深入东江夜访农家调研指导工作,帮助出谋划策和制定东江村三年扶贫规划,主要内容如下:
(一)产业发展方面:
1、把适合当地生长的晚熟椪柑作为主导产业。
2、利用坡地养羊、林下种植、养殖。
3、发展反季蔬菜。
4、结合市场需求加大调整特色产业规模品质,积极促销路,增加农民的收入。
(二)基础设施建设方面:
1、完善5、6组消防管道建设
2、打通与广西地灵村接壤的村级干道硬化约2公里,4.5米宽的路基征地。
3、修蓄水池做好引水工程和水渠维修。
4、协助县教育局做好东江村小学扩建的前期准备工作。
5、改造完善村卫生室达到小病不出村。
6、完善村部阵地建设,使村民集会有地方,村支两委办公有场所。
7、修机耕路,满足晚熟椪柑的采摘运输需求。
(三)文化旅游发展方面:
东江村山水秀丽、气候独特赋予这里村民多长寿,神秘“再生人”的生命轮回奇异现象赋予这块土地更加神秘的色彩,我们准备和县旅游局一起,集当地独特气候孕出的晚熟椪柑种植业、人文、旅游资源,打造成为具有农耕韵味的奇异独特的田园旅游产业。
三、发展目标
本着增加农民收入,提高生活水平的基本原则,引导村民解放思想,打消顾虑,大力发展区域晚熟椪柑特色产业,并把晚熟掽柑产业做大做强,2020年集体经济年收益7万元以上。
2015年晚熟椪柑种植面积400亩,其中200亩为椪柑种植示范基地。(晚熟椪柑基地建设以合作入股等形式引导群众的土地实现平稳流转。同时,不搞包办代替,确保群众的事情和群众商议,时刻接受群众监督,以群众认同度、群众参与度、群众满意度作为检验项目好坏的标准。项目实施后,引导群众以主人翁的责任感保护胜利果实,使项目的实效性长久保持下去)。2016年晚熟椪柑300亩,2017年晚熟
椪柑300亩。通过三年的扶贫晚熟椪柑达到1700亩的规模。实现全村人均增收1万元的目标。
养殖业:2015年养羊200头,2016年300头,2017年500头的规模。
改造完善村卫生室,达到小病不出村,完善村部阵地建设,村民集会有地方,村支两委办公有场所。
四、需要解决的几个重点问题
1、县扶贫办是否能够提供有资质的晚熟椪柑种苗基地,确保种苗的品质。
2、市、县两级的专项扶贫资金是否能多倾斜东江村一点。
3、后盾单位每年支持多少资金?要明确答复。
五、重点建设项目
(一)经济发展类项目产业扶贫是实现精准扶贫的根本途径,是实现扶贫目标的必然选择。扶贫建设项目计划如下:
1、晚熟椪柑项目三年种植1000亩,改变原有散户小规模种植方式,采用合作化统一连片种植、营销一条龙,参与农户200户以上,总投资84万元。
2、增强集体经济收入。把荒山集约后包给农户,以集体占比20%,农户占比80%的形式来增加集体收入。
(二)基础设施建设:
1、做好国土资源东江村防洪堤建设,总投入600万元。
2、埋设4条引水管13600米,修蓄水池5个,容量90立方米。利用冬修水利加固维修水渠2000米。总投资28万元。
3、投资10万元,完善村部阵地建设,保证村民集会有地方,村支两委办公有场所,。
4、东江村5组、6组人员居住密集,急需解决消防的问题。
5、横岭寨(5、6组)挡土墙、凉亭修建15万元。
6、机耕道3条5700米,满足山地物资运输。总投资40万元。
7、新建村级卫生室达到小病不出村,需10万元。
(三)全村综合素质方面
1、每年举办两期科技培训班,提高村民外出务工技能。
2、适时邀请农业专家结和最新的农业动态,不定期举办适宜本村农业特色的培训班,有针对性地学习晚熟柑桔等最新农产品的种植、养殖以及病虫防治等前沿农业科技知识。引导农民与新的农业科技技术相结合,提升农作物的产量和品质。
3、抓好基层党支部建设。定期组织班子成员学习基层党务、政务知识,参加相关培训,并适时组织就近参观考察,开阔视野,提高带领村民致富的能力和积极性。其次,充分利用好村务公开栏,将村务管理制度、党员管理制度、村民公约、重大事项等及时公开,方便群众参事议事。常抓不懈党员和后备干部队伍建设。计划三年内从复员军人、务工能人、致富能手中发展2名预备党员,努力打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的
“两委”班子,定期组织开展民主生活会,倡导班子成员通过批评与自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法,在党风廉政建设方面,坚持责任到人,落实好“三严三实”,坚持做到“四议两公开”。协助村委妥善抓好困难村民的生活安排,做好贫困村户的生产生活的调查摸底,建立完善贫困户的建档,致贫原因的分析工作,组织开展扶贫帮困活动,做好五保户、低保户的收入调查,争取各种经济政策和补贴,积极引导贫困户学习掌握适合自身发展的农业项目,增强他们对帮扶脱贫的发展决心,突出扶贫实效。
4、抓好“雨露计划”项目,对扶贫对象户子女就读中、高职业技术学校给予每人每年1500元的生活费和交通费补助;对特别贫困的扶贫对象户子女就读义务教育人数做好统计,上报县教育局,争取补助;对考上大学的东江村学生在乡政府奖励标准的基础上增加奖励额度。
5、开展全村家庭评星活动,“五星家庭”、“好公公”、“好婆婆”、“治富能手”等评选活动。

帮扶工作的思考与对策 本文关键词:帮扶,对策,思考,工作

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