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2018年乡镇工程实施工作计划

2018-09-18 14:01:02 来源网站: 品牌对比网
  2018年乡镇工程实施工作计划

  2018年,我镇将在区委、区政府和镇党委的正确领导下,进一步团结和带领全镇干部群众,用科学发展观指导全镇经济工作和社会各项事业发展,紧扣统揽全镇发展的“四化三区一镇”的发展战略和工作措施要求,努力实现全镇经济社会跨越式发展,在践行十八大中取得更好成绩。

  2018年我们将重点实施五大工程和推进十大项目,即:实施生态宜居工程、平安快乐工程、就业促进工程、民主法治工程、农民增收工程和推进白各庄新城核心区项目、周村新城核心区建设项目、韩屯村现代农业产业园区建设项目、西柏店村循环农业产业升级项目、总部经济区发展项目、农村金融服务区发展项目、汽车商贸服务区发展项目、周庄子文化创意产业区发展项目、白各庄现代养老康复区发展项目、党建城乡一体化大发展项目。

  综合考虑各种因素,2018年全镇经济和社会发展主要目标为:

  实现财政共享收入2299万元,同比增长15%;农民人均纯收入19688元;同比增长12%;城乡居民养老保险覆盖率达到99%;新型农村合作医疗参合率达到99%;新增农民就业岗位300个,农民转移就业600人。

  我镇将紧紧围绕提出的五大工程、九大项目以及2018年经济社会发展目标,在做好日常事务的同时抢抓机遇,不断创新,克难攻坚,为打造城乡一体化示范镇、构建幸福大兴庄而努力奋斗。

  一、主要工作思路

  (一)为推进城镇建设新型化,奋力打造两个新城建设核心区迈出坚定步伐

  1、开展可研和战略研究工作

  具体工作思路为:以建设白各庄村新型社区为中心,整合周边村庄,有序迁入鲁各庄、北城子、北埝头、东柏店村的村民,将置换的土地用于新城建设。以周庄子村为中心,建设新民居,将置换出的建设用地并入到新城开发中。2018年主要是进行可研并编写战略规划。

  2、创新发展机遇,夯实新型城市化发展基础

  积极行动,做好6个村土地承包经营权流转、集体经济改革、促进充分就业、完善社会保障、社会管理等方面的调研、模拟、演练等工作。并在此基础上研究探索、大胆推进制度创新,形成有利于加快城镇建设新型化的体制机制。包括深化户籍制度改革,建立城乡统筹的就业机制,继续完善城乡社保体系,推进土地管理制度改革等。

  3、立足当前,全力做好区级重大项目拆迁工作

  作为建设新城区的几次大练兵。尽好尽快完成平瑞大街、一号街区、燃气调压站、白各庄土地一级开发二期工程、滨河森林公园、电力设施改造、供暖中心、污水管线建设、再生水处理场等建设拆迁工作。做好白各庄回迁楼二期、一号地二级开发相关手续工作。

  (二)为推动农业产业现代化,全力打造现代农业产业区开始起步扬帆

  1、继续评估、完善规划

  组织多方人员对《大兴庄现代农业科技产业园规划》进行评估论证。邀请市区领导、专家教授、人大代表、企业代表对《征求意见稿》进行论证评估并完善。

  2、部分项目先行

  按照循序渐进,成熟一个、发展一个的原则,优先上马一批具有示范代表作用的项目。重点在韩屯村建600亩现代农业科技展示园,做好市级蔬菜工厂化育苗产业区建设。重点以西柏店村为中心,继续推进现代循环农业产业升级,深入打造食用菊花产业链项目。重点打造鲁各庄红提葡萄体验园,力求使该园区提档升级,走农旅发展的路子。

  3、强化科技引领,加快新技术、新成果的推广应用

  加强新品种及配套新技术的引进和推广应用。推广应用农业信息技术、农业标准化无害化生产技术,节约型农业技术,环境友好型农业技术,农业生态环境保育技术,农业新材料技术。

  4、推进机制创新

  创新土地流转机制,明确利益促进土地流转,重点做好试点村工作,力争做好大兴庄村、唐庄子、管庄子、韩屯、吉卧、周庄子、陈良屯等村土地流转方案。组建农村资源型资产经营公司。在农民专业合作社基础上尝试组建农村资源型资产经营公司,重点是搞好试点工作。

  5、构建多元化农业资金投入体系

  科学谋划,形成企业出资、国家投入、地方配套等经济实体和农户共同投资的多元化的投资体系,多渠道、多层次、全方位筹集农业发展资金。以政府流转土地、与企业合作开发的思路,把包装项目招商引资作为建设资金的主要来源。筛选申报一批有优势的农业项目,多渠道争取国家资金支持。积极争取银行信贷支持,用于扶持龙头企业发展。完善农业保障机制,筹备建立政策性农业风险保障资金。

  6、提高农民组织化程度,选、树、扶一批典型

  引导合作组织、专业协会、龙头企业开展科技示范活动。在西柏店村、鲁各庄村、大兴庄村、韩屯村选树、扶持4家农民专业合作社和多家示范户,鼓励和支持他们加大对土地的流转、对农业生产的投入,对新技术、新工艺的应用。

  (三)为促进服务产业特色化、努力打造现代服务产业区打下坚实基础

  1、加快生产服务业的发展

  依托绿都兴瑞蛋鸡合作社,整合全镇蛋鸡产业优势,培育和壮大以鸡蛋仓储、配送、运输配套化经营的规模性物流企业。争取建立一个集信息发布、网上市场、交易促进等功能于一体的现代物流信息平台,向全区物流企业和客户提供物流管理、信息服务、客户查询等服务,带动物流业的发展。

  2、探索发展现代农业领域的金融服务业

  重点培育为有一定组织程度的农户、农民专业合作社、农业企业提供融资、担保、产权交易等金融服务的企业。

  3、加快生活服务业的发展

  以崔杏路为轴,增加农业旅游景观,吸引过往车辆停驻,促进周边农副产品向其集聚。加快发展特色餐饮业。以西柏店村食用菊花为重点,发展乡土特色餐饮业。

  4、加快农村服务业的发展

  加快农村信息服务网络建设。依托和整合现有供销、农技等资源,建立共享网络,为农民提供包括技术、信息、加工和运输等产前、产中、产后的全过程配套服务。积极发展农业专业合作组织。鼓励兴办各类农产品流通服务组织、中介服务组织和“公司+农户”的农业产业化经济组织,积极发挥农业专业合作组织和龙头流通企业的作用,扩大农产品的销售,增强农产品的市场竞争力。

  5、围绕服务产业特色化战略思路整合资源打造现代服务产业区

  主要是做好农村金融服务区、汽车商贸服务区、白各庄现代养老养生康复区可研工作。

  (四)为实现民生幸福化,致力打造幸福乡镇而奋斗

  坚持以人为本,着力做好涉及群众切身利益、长远利益的社会事业工作,促进全镇各项社会事业稳定、健康、快速发展。

  1、完善社会保障工作

  严肃政策,严格程序,进一步加强农村合作医疗保险、城镇医保、新型农村社会养老保险、“两项制度”有效衔接等工作。完善城乡社会救助体系,高度关注和认真解决特殊困难群众基本生活问题。努力探索建立白各庄等城镇化地区的社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,加快完善社会保障体系。保障“失地”农民的基本生活。进一步完善公共服务体系。加大对“失地”劳动力就业指导和服务,转变就业观念,拓宽就业渠道,增加他们的工资性收入。进一步加强全镇各村基础设施和公共服务设施建设,进一步改善群众的生活环境,提高生活质量。

  2、办好惠民实事

  认真做好粮食直补,农机、家电、良种补贴等惠农政策的落实工作,让群众能直接体会到党的惠民政策的温暖。

  3、不断提升医疗卫生水平

  加强公共卫生和医疗服务体系建设,加强重大疾病防治工作。进一步普及和完善农村新型合作医疗制度,扩大覆盖面,实现农户参合的全覆盖。

  4、整合教育资源,优化教育环境

  完善管理制度,加大师资培训力度,切实提高教育教学质量和水平,促进全镇教育事业均衡发展。

  5、实施环境综合整治

  环境是门面,环境是形象,环境整治作为我们今年的一项重要工作,下大力气来抓,花大功夫来做,广泛动员干部群众,在全镇扎扎实实、认认真真抓环境综合整治工作,为建设生态第一区而努力。

  6、加强农村土地管理

  加大镇政府对违法占地、违法建设的查处力度。成立镇、村制止和查处违法用地建设领导小组,实行属地管理制度,村内发现违法用地、违法建设的,村党支部书记、村委会主任是第一责任人。将设专门的巡查员,负责本村违法用地、违法建设的巡查。严格落实各村耕地保护目标管理,制止和查处违法用地违法建筑。加大村级干部的奖惩,对村土地管理秩序混乱,对违法用地违法建设的以及对村多发、屡发和查处不及时的村,与村干部考核挂钩,对重大案件的,移交司法机关进行处理。规范旧房翻建报批程序,经有利害关系的四邻、村书记、村主任和镇土地规划部门签字后方可施工。如未报批,造成的纠纷镇政府不予支持,并严查村干部失职行为。加强农村集体建设用地使用权出让、转让、租赁的管理,严格按照镇关于村级重大事项报告的规定。

  二、创新党建工作新模式,以深入学习十八大精神为契机,推动城乡党建一体化

  2018年,我镇将积极探索统筹城乡党建工作的有效途径,为全面推进基层党建注入了新的动力。

  1、改进村级领导班子工作方法

  在5个村推行“日谋周清月汇总工作法”,使工作年有计划,季有重点,月有小结,周有安排,日有谋划,心中有数,工作有方,张弛有度。

  2、探索实践村转社区党建工作

  以白各庄村为试点,探索实践开放型社区党组织网络,激发该社区党员活力建设农村社区服务型党员队伍。

  3、以共驻共建活动为载体,探索建立城乡党建工作联结网络

  通过建立18个城乡统筹基层党建工作指导组,打破以往垂直型、行政型、单位式的传统党建工作模式,变“散点式”党建模式为“网状式”党建新模式,积极推行机关与农村、机关与企业、农村与企业,以及正在兴起的专业合作组织、行业协会等基层党组织上下联通、纵横交融的联建共建机制,形成了一个有效的城乡党建工作联结网络。同时,高度重视在产业链和行业协会中组建党组织,积极实施“支部+合作社”工作,加强村支部与合作社组织的密切合作,促进合作组织规范操作,健康发展。

  4、坚持城乡互动,加强城乡党员教育管理

  针对党员跨区域、跨城乡流动日益频繁的实际,切实加强城乡党组织之间的工作联系和支持配合,推动城乡党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合。首先是着力创新党员发展机制。针对外出务工人员“朝出晚归”,在城市“入党无门”、关系不顺等问题,在党员发展上打破身份、地域和户籍界限,对城乡之间流动的优秀员工和各类优秀人才,由流出地党组织和流入地党组织实行“双重培养考察、双重征求意见、双重张榜公示”,积极建立城乡一体的党员发展机制。其次是建立健全关爱帮扶机制。对辖区党员进行了全面调查,统一建立了城乡退职党员干部、困难党员、老党员基本情况信息库,对困难党员、老党员实行跟踪服务,流入地党组织和流出地党组织互通信息,共同开展帮信息、帮技术、帮服务等帮扶活动,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力,党员的归属感和荣誉感。

  5、着力开展好“机关作风建设年”活动

  进一步完善干部管理制度建设,切实形成以制度管人、管事的良好氛围,在落实制度中提高工作效能。坚持以工作实绩为核心,坚持分层次、按级别、易操作、明奖惩、管得住、提素质、改作风、促工作、推发展的原则,研究制定领导班子、领导干部和干部队伍实绩考核办法。

  6、突出效能建设,推进干部业务素质提升

  首先是创新工作模式,提高行政效率,坚决杜绝工作推诿,互相扯皮的现象,通过奖优罚劣、奖勤罚懒等,改变干与不干一个样,干好干坏一个样的现象,让职能、程序、规则服从实际工作需要、服从办事效率,满足基层群众的需要和愿望。其次是完善政务公开,增强行政透明度,提高政府公信力。督促各村严格实行村务公开,严格议事程序,严格财经工作纪律,坚决杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的问题。再有是对机关干部实行九项效能制度,即:逐级负责制度、首问首办责任制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制、事务公开制、服务承诺制、被诉待岗制、责任追究制。

  三、巩固提升,努力保持和谐稳定的良好社会大局

  一是加强矛盾调处。进一步完善镇社会矛盾调处中心、镇职能科室职能部门、农村调解工作站、农村基层调解员四级信访排查调处网络。形成以党委、政府统一领导,社会矛盾调处中心具体运作,职能部门共同参与,社会各界整体联动的社会矛盾调处工作格局,确保我镇信访总量下降,实现各类矛盾“三不出”、“两化解”的工作目标。即:小矛盾不出村,一般矛盾不出镇,大矛盾不出区;把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。进一步发挥村级信息员作用,确保苗头性问题得到及时遏制。

  二是加强制度建设。进一步落实“三重一大”若干制度要求。避免村集体工程项目的随意性和过程不公开、不透明的现象和地方保护倾向以及工程的行政干预;进一步落实农村集体经济组织财务预决算制度。完善财务制度,规范资金运行,落实经济责任,提高经济效益。

  三是加强“维护发展大局,共创和谐稳定大兴庄”主题教育活动。在广大党员干部和群众之中启动为期六个月的“维护发展大局,共创和谐稳定大兴庄”主题教育活动。


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